Эксперты предлагают заняться не только решением насущных задач, но и «заглянуть за горизонт», то есть посмотреть на экологические проблемы глобально. О том, какие инициативы готовы представить главе государства южноуральцы, — в материале «МК-Урал».
Установить квоты на выбросы
Суть предложения:
Власти Челябинской области считают, что необходимо установить специальные квоты для предприятий региона на выбросы вредных веществ. Для этого предложено определить для каждого производства максимально возможный вклад загрязняющих веществ в формирование предельного уровня загрязнений — квоту концентраций, а за основу можно взять данные государственной сети наблюдений.
Комментарий
Борис Дубровский,губернатор:
— Планы предприятий по соответствию квотам должны быть прозрачными для власти и общества. Тогда на деле, а не на бумаге индикатором деятельности властей станет удовлетворение запроса населения на благоприятную среду, а у самих регионов появятся реальные инструменты для такой деятельности.
Прогноз принятия инициативы:
Предложение губернатора было поддержано спецпредставителем президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта, председателем организационного комитета по проведению в России Года экологии Сергеем Ивановым.
Добавить чиновникам полномочий
Суть предложения:
Эксперты предлагают изменить существующую систему управления качеством атмосферного воздуха и использовать замеры проб в жилых микрорайонах. Ранее система концентрировалась непосредственно на источниках выбросов: фактически замеры осуществлялись на «трубе» и границах санитарной зоны предприятий. Новый подход позволит уйти от практики, когда каждое предприятие, осуществляя выбросы в пределах допустимых нормативов, фактически не обеспечивало должного качества атмосферного воздуха в прилегающих населенных пунктах. Также предложено расширить полномочия региональных властей по вопросам регулирования экологической ситуации на местах.
Комментарий
Борис Дубровский:
— Все рычаги воздействия на экологическую обстановку относятся к федеральным полномочиям. Мы, руководители субъектов РФ, имеем низкую возможность изменить ситуацию. Это очень сильно ограничивает нас не только в стратегических, но и тактических действиях. Это дефект, который необходимо устранять через поручения президента Владимира Путина и законодательные новации. Требования людей по улучшению экологической обстановки являются объективными. Нужно ставить перед собой задачу их выполнять.
Прогноз принятия инициативы:
Губернатора поддержал помощник президента, секретарь Госсовета Игорь Левитин. Он отметил, что в текущей ситуации возможности властей сильно ограничены.
— Необходимо искать компромисс между экспертным и научным сообществами, региональными властями и промышленниками, — считает Игорь Левитин.
Позицию челябинцев поддержали главы других регионов, в том числе Воронежской, Липецкой и Вологодской областей.
Участники заседания также отметили, что при рассмотрении экологической тематики важно сосредоточиться не только на решении текущих проблем. Для этого в докладе на основе анализа места и роли России в глобальной экологической повестке, а также текущего состояния окружающей среды должны быть сформулированы цели экологически сбалансированного развития страны, которые планируется достичь к середине XXI века.
На сегодняшний день Челябинск включен в десятку федеральных программ в утвержденном плане Года экологии. На Южном Урале есть интересные проекты, направленные на улучшение экологической ситуации. На днях было подписано соглашение с руководством «Карабашмеди», согласно которому на реализацию экологических мероприятий в Карабаше в ближайшие два года будет потрачено более двух миллиардов рублей.
Мнение эксперта
Владислав ЯЧМЕНЕВ, заведующий кафедрой биоэкологии ЧелГУ:
— Учитывая, что фоновые концентрации загрязняющих веществ в Челябинске достаточно высокие, нововведение неизбежно вызовет уменьшение квот на выбросы для всех крупных промышленных предприятий. А это потребует от них принятия решений по снижению своего воздействия на окружающую среду и население. Решения могут быть любыми: от введения новых воздухоохранных объектов до снижения объемов производства или переселения жителей из зоны повышенного загрязнения. Правда, следует отметить, что выдача новых разрешений на выбросы будет проводиться не одномоментно, а по мере окончания сроков действия старых разрешений.
Если предложенный губернатором области меха-низм регулирования выбросов промышленных предприятий получит одобрение на заседании Государственного совета, воздушная среда в городе Челябинске станет значительно чище.
