Немного статистики
Но для начала одна «история из жизни». Цена государственного контракта на строительство составляла свыше миллиарда рублей. Тендер выиграла екатеринбургская фирма, которой был выплачен 30-процентный аванс. Сотрудники выполнили начальные работы на сумму 50 миллионов рублей, после чего фирма свернула свою деятельность. Деньги потрачены, срок контракта истек, строительство приостановлено. Сейчас по этой истории проводится расследование, и в скором времени, возможно, мы узнаем новых фигурантов уголовных дел. Имела ли здесь место коррупция или чиновник, подписывающий контракт, был просто некомпетентен?
— Скорее всего, имела, — считает начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Челябинской области Александр Ермолаев. — Ведь с самого начала было очевидно, что фирма неблагонадежная.
Все фигуранты этой истории известны, поэтому перспектива довести дело до суда и вернуть потраченные средства есть.
За 11 месяцев текущего года правоохранительными органами было выявлено 732 коррупционных преступления, это почти на 19% больше, чем в прошлом году. Ущерб по уголовным делам коррупционной направленности составил 330 миллионов рублей. 46 миллионов погасили добровольно, еще 30 удалось изъять. Львиная доля (свыше 300 миллионов рублей) находится под арестом. И это только то, что удалось выявить.
В целом же по стране на 7% происходит снижение выявляемости коррупционных преступлений.
Кто же на Южном Урале главный коррупционер? Мнения по этому поводу разные. К примеру, директор Челябинского филиала РАНХиГС при Президенте РФ Сергей Зырянов считает, что коррупция больше всего распространена в детских садиках и школах. Называли еще врачей, мол, они получают от больных благодарности. Но статистика — вещь неумолимая. А по ней большинство преступлений (61,7%) совершено против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. То есть главный коррупционер — это все-таки чиновник.
Коррупция в лицах
Об этом говорят и имена самых громких коррупционеров. Исполняющий обязанности министра социальных отношений Челябинской области Олег Бехтерев обвинен в получении взятки на пять миллионов рублей. Экс-оперуполномоченный отдела полиции Андрей Айкашев (Златоуст) обвиняется в получении взятки в 2,5 миллиона рублей. Третье место в неофициальном топе коррупционеров занял однофамилец президента РФ: начальника управления Федеральной налоговой службы Челябинской области Александра Путина обвинили в получении взятки на миллион рублей. Лишь один участник антирейтинга работал в сфере образования — проректор Магнитогорского государственного университета Зайнитдин Уметбаев, обвиненный в получении взятки не менее 400 000 рублей.
В конце прошлой недели на сайте Следственного комитета по Челябинской области появилась информация о еще одном фигуранте коррупционных дел. Начальник регионального управления Федеральной миграционной службы Сергей Рязанов получил на 380 тысяч рублей взяток от ФГУП «Паспортно-визовый сервис» и ООО «Сервис-Центр». Еще 780 тысяч рублей Рязанов получил от одного из национально-культурных центров за ускорение процесса оформления разрешений на временное проживание и документов для получения гражданства.
Бизнесменам есть на что опереться
Руководитель аппарата губернатора и правительства Челябинской области Евгений Голицын обратил внимание на такой парадокс:
— Средняя сумма взятки увеличилась в пять раз и теперь составляет 150 000 рублей. Казалось бы, гайки закрутили достаточно. Но и чиновники стали выше оценивать свои риски.
По словам Евгения Викторовича, за потенциальными коррупционерами в коридорах власти пристально следят. Контролируют не только доходы, но и расходы. Было 12 случаев, когда расходы превышали доходы за три года, и эти люди уволились по собственному желанию. Правда, работали они не в столице Южного Урала, а в муниципалитетах.
Надеяться на то, что система полностью сама себя излечит, не приходится. Поэтому южноуральцам предлагают сообщать о случаях коррупции по телефону горячей линии
8-800-300-76-00. Весомый вклад в борьбу с коррупцией должен внести бизнес, поскольку он часто является объектом коррупции. Член совета организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРа России» Эрнест Онищенко рассказал об интересном проекте своей организации — антирейдерском экспертном совете.
— Рейдерская атака, как правило, тщательно планируется и готовится со стороны рейдеров. Предпринимателя она застает врасплох. Как он может защищаться? Правоохранительные органы говорят: это спор двух хозяйствующих субъектов, идите в суд. А суд слишком неповоротлив — решение может появиться только через полгода, когда потеря бизнеса уже произошла. Наш экспертный совет выносит заключение о признаках рейдерской атаки. Это всего лишь экспертное заключение, но оно дает первый уровень защиты.
ЦИФРА В ТЕМУ
150 тысяч рублей составляет на Южном Урале средний размер взятки.
