Глава Южного Урала акцентировал внимание собравшихся на том, что в Послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин дал поручение ускорить обновление инфраструктуры в регионах в текущем году. Сделать это можно с помощью опережающего финансирования из федерального бюджета.
«Для этого должны быть использованы беспроцентные казначейские кредиты с автоматическим погашением до 1 апреля следующего года за счет средств бюджета 2024 года», — уточнил Алексей Текслер.
Как это работает?
Тема ускорения темпов строительства и ремонта социальных объектов и оснащения их оборудованием комиссия обсуждает давно. Разрабатывается понятный и удобный механизм.
«Мы предлагали проводить средства в счет трансфертов будущих периодов. Тогда мы их назвали краткосрочными «проектными» бюджетными кредитами. Признательны президенту за принятие этого решения. В настоящее время Минфин России готовит законопроект, направленный на внесение необходимых изменений в Бюджетный кодекс и бюджетный процесс в целом», — отметил глава Челябинской области.
Новый законопроект позволит Федеральному казначейству предоставлять в 2023 году кредиты регионам на расходы, связанные с улучшением социальной инфраструктуры. Вернуть сумму без начисления процентов муниципалитет должен не позже апреля 2024 года.
Алексей Текслер назвал и сумму, предложенную как лимит распределения таких кредитов. Сегодня это около100 миллиардов рублей.
«Регионы готовы ускоренно реализовать проекты на своих территориях. Построить и сдать объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, дороги. Нужно исходить именно из этого, завершить сбор таких проектов и объектов — и только после этого зафиксировать сумму. Вопрос лимита обсуждать по факту этой работы», — пояснил губернатор.
Директор департамента строительства правительства РФ Максим Степанов подтвердил информацию о том, что перечень объектов сейчас составляется, на завершение работ по их реализации в настоящее время требуется около 200 млрд рублей. В Министерстве финансов готовы корректировать сумму.
Шанс для федеральных трасс
В комиссии Госсовета подумали и о применении механизма к объектам федерального значения. Как заметил Алексей Текслер, например, дороги федерального уровня также располагаются на территориях регионов, и все граждане ими пользуются. Нелогично стремиться к улучшению качества жизни и игнорировать шанс завершить работу быстрее потому, что объект не региональный.
Еще одно новшество, которое обсудили участники заседания, — введение единого налогового счета для ИП и юридических лиц. В связи с тем, что в региональных и местных бюджетах возникло много вопросов, механизм решили доработать, прежде чем внедрять.
Алексей Текслер рассказал также о региональном опыте применения инвестиционного вычета и озвучил несколько направлений по совершенствованию данной меры поддержки.
«Механизм существует несколько лет, сейчас он набирает обороты. Это хороший инструмент поддержки небольших, регионального уровня проектов. Проектный подход даст возможность управлять процессом», — сказал губернатор.
Каждый рубль финансовой поддержки должен давать 10 — 20 рублей инвестиций. Этому поспособствует внедрение кредитов, гасить которые можно прибылью от вложений в конкретном регионе, что создаст налоговую базу.
Глава Челябинской области предложил создание «регионального шлагбаума», когда регионы смогут самостоятельно принимать решения по конкретным проектам, так как налог идет в региональный бюджет. Важно и отсутствие бюрократических моментов при включении в реестр проектов.
