Одна из главных концепций новых правил – рациональное использование земель. Так, проект изменений предполагает разделение городского пространства на зоны развития, стабилизации и сжатия, для каждой из которых будут предусмотрены отдельные нормативы застройки.
В зону развития будут отнесены территории, где уже есть необходимая инфраструктура для комфортной жизни челябинцев. В то же время имеются и свободные площади для строительства. В первую очередь речь идёт о центре города и отдельных районах Челябинска.
В зону стабилизации попадают окраины города, где исторически застройка жилыми домами велась без возведения соцобъектов. Поэтому при дальнейшем развитии этих пространств обязательным требованием станет строительство детских садов, школ, скверов. А в зону сжатия включат места, где строительство запрещено законодательно. Например, это охраняемые природные территории, кладбища.
По словам председателя Челябинской городской Думы Андрея Шмидта, новые мегаполисы характеризуются компактностью, полицентричностью и разнообразием городской среды, когда у жителя все объекты инфраструктуры должны находиться в зоне 15-минутной доступности. Особенно важно это для городских окраин, ведь часть жителям отдалённых районов приходится тратить уйму времени, чтобы добраться до базовых объектов инфраструктуры.
«Приняв решение о том, что Челябинск не будет расширяться, мы должны быть последовательны и работать с уже имеющимися неиспользуемыми или неэффективно используемыми территориями внутри имеющихся границ. Разумеется, всё это возможно при активном развитии природно-рекреационного каркаса города и повышении плотности зелёного каркаса Челябинска», — подчеркнул Андрей Шмидт.
При этом спикер Челябинской городской Думы заметил необходимость сохранения своеобразия в облике города. И речь здесь, прежде всего, об исторической застройке. Так, по опыту других городов можно заметить, что сбережение исторической памяти можно достичь особыми требованиями к застройке таких районов: ограничение этажности, использование дизайн-кода.
Новые правила упростят работу проектировщиков в части расчётов числа зданий, которые возможно построить на конкретном участке, с учётом парковок, озеленения и дорог. Заместитель директора Объединённого государственного архива Челябинской области Николай Антипин, в свою очередь, назвал новые правила – важным этапом в развитии Челябинска. Эксперт заметил, что его радует то, что сейчас идёт признание градостроительных ошибок прошлого. По его мнению, результатом этого стала хаотичная застройка, утрата озеленения и объектов культурного наследия.
«Для меня важно, что в документе особое внимание уделяется сохранению исторического наследия: регламентируется цель – сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия. Говорится, что один из ключевых принципов – своеобразие и узнаваемость: развитие идентичности Челябинска за счёт сохранения и восстановления объектов культурного наследия. Очень важная мысль — попробовать восстановить утраченное, да появятся новоделы, но восстановление утраченных объектов — это путь к обогащению исторического нарратива Челябинска, возвращению забытых мифов и легенд, уплотнению истории города», — говорит Николай Антипин.
Советник председателя Общественной палаты Челябинской области Эльвина Валеева уверена, что при разработке любого документа в первую очередь должны учитываться потребности жителей.
«В новых, вынесенных на публичные слушания Правилах землепользования и застройки на основе зонирования заложен современный, рациональный подход к управлению городской инфраструктурой с учётом потенциала территории и перспективы. Социальные эффекты нового подхода к землепользованию в стремительно меняющемся облике города будут заметны жителям и гостям города уже в обозримом будущем», — поделилась мнением эксперт.
Напомним, что публичные слушания должны были состояться 27 июля. Однако из-за большого количества поступивших в оргкомитет обращений от горожан, администрация Челябинска приняла решение о переносе мероприятия на 10 августа. Этого времени должно хватить, чтобы специалисты изучили все предложения и учли их в проекте документа.
