Феруза Мадаминова и Дильфуза Расулмухамедова работают заместителями хокима (главы) по делам семьи и женщин в Мирабадском и Яккасарайском районах республиканской столицы. В эксклюзивном интервью «МК-Челябинск» женщины рассказали, как в Ташкенте сохраняют семьи, находящиеся на грани развода, сочетая современные социальные технологии и традиционный восточный менталитет.
– Расскажите, пожалуйста, о вашей деятельности именно в сфере предотвращения разводов.
ФМ: У нас специально созданы медиационные центры. В моём районе тоже есть такой центр. Но до этого работает примирительная комиссия в махалле. В каждой махалле действует "семёрка" по инициативе президента — семь человек работают по разным направлениям. Если они не могут сохранить семью, тогда обращаются к нам — к заместителю хокима или начальнику отдела по делам семьи и женщин.
К нам обращаются через махаллю, гражданский суд или непосредственно в медиационный центр. Мы рассматриваем вопросы в досудебном порядке, поскольку это центр медиации. Такая практика существует во всём мире. Мы стараемся примирить стороны, что бывает непросто — часто каждая сторона считает виновной другую.
В Мирабадском районе медиационный центр впервые начал работать в 2022 году по постановлению Республики Узбекистан и показал хорошие результаты. Сейчас люди приходят к нам прежде, чем подать заявление на развод. Мы проводим слушания — 2-3 раза в неделю, по несколько часов на одну семью, чтобы внимательно выслушать и дать совет.
ДР: В медиационной комиссии порядка 14 человек: юристы, психологи, представители службы занятости, банкиры, даже судьи. Всё зависит от ситуации. Например, если муж не работает, мы помогаем ему найти работу через биржу труда или предпринимателей. Жён обучаем ремёслам бесплатно — от трёх до шести месяцев. Кто-то становится пекарем, кто-то шьёт, кто-то занимается онлайн-торговлей из дома. Если муж против работы жены вне дома, организуем самозанятость. Это помогает сохранить семью и дать женщине возможность зарабатывать, не нарушая традиционных устоев.
– Каковы основные причины разводов?
ФМ: Причины бывают разными. Иногда присутствует влияние третьей стороны — свекрови, что в нашем менталитете считается значимым фактором. Часто указывают на несходство характеров — бывает, что люди прожили вместе 30-40 лет и вдруг решают разойтись. Мы стараемся сохранить такие семьи, особенно когда есть внуки.
ДР: Если муж не работает, мы помогаем с трудоустройством — привлекаем банкиров, службу занятости, предпринимателей, которые предлагают вакансии. Жён мы бесплатно обучаем разным ремёслам на курсах от 3 до 6 месяцев. Обучаем многим специальностям — пекарному делу, другим навыкам. Если муж против работы жены вне дома, организуем самозанятость — она может работать дома, вести онлайн-магазин, выполнять работу на дому.
– Есть ли данные, насколько вам удалось снизить процент разводов?
ФМ: Статистика колеблется. Мы считаем в промилле на тысячу человек. Например, если за месяц ко мне обратилось 15 семей, а мы примирили 8 — это хороший результат.
ДР: Вчера у меня было 3 семьи, и двоих удалось убедить, что их проблемы — мелочи жизни.
– А надолго ли хватает такого примирения? Не возвращаются ли они снова?
ФМ: Бывает, что возвращаются. Тогда махалля и общественность берут семью на контроль. Мы не оставляем их на произвол судьбы. В махалле есть женская общественность, аксакалы — уважаемые люди в возрасте, которые тоже вмешиваются. В нашем узбекском менталитете это принято.
– Махалля — это формальное объединение? Как выбирается руководство?
ФМ: Председатель махалли избирается на 5 лет. В "семёрке" обычно 7 человек, сейчас уже 8. Наш президент хочет, чтобы все вопросы решались на уровне махалли, чтобы люди не ходили по инстанциям.
– Можете подробнее рассказать о составе "семёрки"?
ДР: Председатель махалли возглавляет "семёрку". Затем помощник хокима, который обучает людей предпринимательству, помогает получить кредит для малого бизнеса. Лидер молодёжи работает с возрастной группой от 14 до 30 лет. Активистка по работе с женщинами занимается всеми вопросами от рождения до старости. Инспектор по профилактике правонарушений. Социальный работник — новая должность, занимается людьми с ограниченными возможностями, инвалидами, социальными вопросами от рождения до смерти. И налоговик — уникальная должность, которая занимается сбором налогов в микрорайоне.
ФМ: Недавно добавился восьмой член — представитель банка, который работает с предпринимателями и безработными.
– Эта система действует по всему Узбекистану?
ФМ: Да, во всех районах. К нам приезжали перенимать опыт, чтобы снизить уровень бедности. Эта система также способствует снижению правонарушений.
ДР: В махаллях установлены камеры наружного наблюдения для предотвращения преступности и насилия. У нас также действует закон о сокращении насилия в отношении женщин, который предусматривает выдачу охранных ордеров. Сейчас проходит шестнадцатидневная кампания против насилия.
– Что такое охранный ордер?
ДР: Это означает, что муж не имеет права приближаться к женщине. Существует пять видов ордеров — при физическом насилии, психологическом и других формах насилия. В районе есть женская милиция, которая занимается этими случаями вместе с махаллей.
Семья берётся на месячный контроль, проводятся предварительные беседы. При необходимости привлекается психолог, предоставляется бесплатное лечение. Если семья признана конфликтной, она остаётся на учёте. Если после месяца всё нормально, наблюдение снимается. При повторном нарушении — психологическом насилии или рукоприкладстве — суд может выдать ордер на 6 месяцев.
– А как вы выявляете психологическое насилие?
ФМ: Мы подробно беседуем с женщиной, это не очень сложно. После принятия закона ситуация значительно улучшилась. В этом году также начали выдавать ордера детям.
– Детские ордера? В каких случаях?
ДР: В основном при психологической атаке в школах со стороны сверстников, или в случаях, когда родители в разводе. При конфликтной ситуации в школе, когда ребёнка подвергают травле, выдаётся ордер, и затем принимаются меры для полного ограничения контактов с обидчиком, привлекаются учителя.
Ранее по теме: В Челябинске назвали главную угрозу человеческой сущности.
