О том, какие практики, направленные на развитие бизнеса, внедряет городская администрация, «МК-Урал» рассказывает председатель комитета экономики города Челябинска Александр РУДЕНКО.
— Могу отметить, что сегодня в тренде образованные предприниматели, — говорит Александр Николаевич. — У людей заметно повысился уровень образованности и самосознания, появилось понимание процессов не только с точки зрения получения прибыли, но и социальной ответственности. Я не устаю удивляться нашим бизнесменам, которые проявляют активную жизненную позицию, полны идей и демонстрируют креативный подход к работе.
Недавно по инициативе «Опоры России» мы провели в парке Пушкина праздник, посвященный Дню предпринимателя. Это своего рода признание для наших бизнесменов. В сознании горожан еще не отложилось, что есть такой профессиональный праздник, у людей нет четкого представления о том, что предприниматель — это тоже профессия, такая же важная и полезная, как строитель или врач.
Важность развития малого и среднего бизнеса сегодня очень велика, так как экономика страны становится более устойчивой, если бизнес чувствует себя уверенно.
— Какую помощь вы предлагаете предпринимателям?
— Традиционные формы поддержки, которые предлагает городская администрация, — это имущественная, финансовая (компенсация процентных ставок по кредитам, лизинговые платежи, субсидии) и информационно-консультационная. Законодательство часто меняется и предпринимателю необходимо быть всегда в курсе таких вопросов. Со стороны городских властей было принято решение компенсировать затраты на обучение предпринимателей. Информация порой бывает бесценна. Именно поэтому одним из наиболее успешных проектов на территории города стали «бизнес-четверги».
Это жизнеспособный проект. С этого года реализуется оценка регулирующего воздействия, все нормативно-правовые акты, затрагивающие деятельность инвесторов или предпринимателей, проходят общественную экспертизу. Лишь когда есть письменное мнение и согласование этого проекта бизнес-сообществом, он продвигается в административной среде. Мы заключили соглашение со всеми крупными общественными организациями (Торгово-промышленной палатой, «Деловой Россией», «Опорой России»), с уполномоченным по защите прав предпринимателей, и теперь все нормативно-правовые акты направляем им на согласование. Именно эта практика вошла в десяток лучших муниципальных практик, которые мы сейчас реализуем.
Мы заключили соглашение о взаимодействии между Агентством стратегических инициатив (АСИ), задача которого выявлять на территории России лучшие практики и распространять их по регионам. В рамках соглашения разработана дорожная карта по внедрению десяти лучших практик. Желающих войти в пилотный проект было много, поэтому очень приятно, что выбрали именно Челябинск. Пять практик из десяти координирует комитет экономики. Во-первых, это создание общественного совета по улучшению инвестиционного климата. У нас раньше не было такого коллегиального органа. Во-вторых, разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования. Третье — это внедрение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей и инвесторов, четвертое — формирование системы информационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности. И последнее — оказание через многофункциональный центр муниципальных услуг в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.
Еще три практики необходимо внедрить комитету по имуществу и земельным отношениям и Главархитектуре. Самые проблемные, по мнению предпринимателей, — сокращение сроков разрешительных процедур, сокращение финансовых издержек инвесторов и открытость информации. Управлению по архитектуре и градостроительству предстоит сократить разрешительные процедуры для строительства, утвердить и опубликовать ежегодно обновляемый план создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры, сократить сроки прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестпроектов. Комитету по имуществу и земельным отношениям необходимо также внедрить сокращение финансовых издержек инвесторов на госрегистрацию договоров аренды муниципального имущества за счет подачи документов на регистрацию органами местного самоуправления, а также оказание через МФЦ услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности.
Управлению информационной политики предстоит реализовать одну практику: создать специализированный интернет-ресурс инвестиционной деятельности города Челябинска. До 1 августа необходимо реализовать все эти практики. Они будут считаться внедренными при условии успешного прохождения трех экспертиз: экспертной группой с точки зрения бизнес-сообщества, проектного офиса правительства Челябинской области и Агентства стратегических инициатив. Как правило, результат анализа АСИ озвучивается на Петербургском экономическом форуме.
— Как отразились санкции на наших бизнесменах?
— Явления санкций и экономической турбулентности дают для малого бизнеса хорошую мотивацию. Он более гибок в отличие от крупного бизнеса. Мы проводили анкетирование, и сначала настроение у наших предпринимателей было тревожное. Сейчас, по результатам полугодия, ситуация стабилизировалась. Количество ООО сокращается, но это не значит, что сокращается бизнес. На одном человеке могло быть зарегистрировано несколько бизнесов. Сейчас все оптимизируется. Происходит некая санация в сфере бизнеса.
— С какими проблемами к вам обращаются бизнесмены?
— Проблемы предпринимателей носят общегосударственный характер. Большое налоговое бремя, особенно на фонд оплаты труда. Снова стал распространенным уход от белой зарплаты. Предпринимателю непросто зарабатывать и тяжело отдавать большую часть заработанного в некую систему, которая, по его мнению, неэффективно выстроена.
— В чем наши предприниматели преуспели?
— На мой взгляд, продвинутые бизнесмены у нас в сфере IT-технологий, по ценовой политике они более демократичны. Их продукция в несколько раз дешевле, чем, скажем, в Москве или Казани. Мне запомнилась интересная компания «Альтернатива». Из пластмассы и композитных материалов они производят вещи, которые в несколько раз удешевляют продукт и увеличивают долговечность изделий. Потребители находят их сами, даже без Интернета, и заказов у них очень много. Я сомневаюсь, что есть еще подобные предприятия в России.
— Какое оно, будущее челябинского бизнеса?
— Несмотря на то что предприниматель стал более образованным и социально ответственным, большому количеству людей, которые идут в бизнес, все же не хватает предприимчивости. Когда слышу от будущих предпринимателей вопрос «чем мне лучше заниматься?», ответ не может содержать готовый рецепт. Мне нравится, как отвечает Борис Александрович Дубровский: «Занимайтесь теми вещами, в которых наиболее компетентны».
На мой взгляд, заниматься нужно различными видами бизнеса, тогда он будет более диверсифицирован и устойчив. Если есть возможность, занимайтесь сразу несколькими направлениями. Перспектива бизнеса зависит от выбранной стратегии. Если цель — быстрые деньги, то это, как правило, оказание услуг. Если человек хочет устойчивого положения, необходимо приобрести оборудование и заниматься производством. Готовых рецептов здесь нет. Наиболее востребована сегодня в Челябинске сфера услуг — аудит, консалтинг, IT-технологии. Требуют минимум затрат, и всегда есть спрос. Перспективными направлениями я считаю также производство из современных материалов и ядерную медицину.